王肅婷

　　近年來，寧波圍繞教育、科技、人才一體化推進的總體部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，系統(tǒng)謀劃、多方聯(lián)動，持續(xù)打造公平包容、質(zhì)高效優(yōu)、和諧創(chuàng)新的學習型社會發(fā)展環(huán)境，走出一條具有寧波特色的學習型城市建設之路。

　　強化系統(tǒng)觀念，健全完善工作格局

　　一是加強組織領導。從“社區(qū)教育專業(yè)指導組”到“社區(qū)教育指導委員會”，再到“學習型城市建設與終身教育促進委員會”，近些年來，寧波不斷強化頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準學習型城市建設重點任務，通過強有力的組織領導，增強政策措施的針對性、組合性、協(xié)同性，確保各項工作走深走實、見行見效，為寧波終身教育的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　二是完善工作機制。構建黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌落實、相關部門積極配合、社會各界廣泛參與的工作格局，形成市級部門、研究機構、區(qū)級單位等多部門協(xié)同的工作推進機制；持續(xù)完善社區(qū)教育工作體系，基本形成以社區(qū)教育為著力點，校內(nèi)與校外、學歷與非學歷、職前與職后、線上與線下縱向銜接、橫向貫通的終身教育網(wǎng)絡，充分滿足了市民多樣化的學習需求，營造了終身教育新生態(tài)。

　　三是抓好制度建設。先后頒布了《寧波市終身教育促進條例》《寧波市全民閱讀促進條例》《關于在“十四五”期間實施終身教育“雙高”建設工程的意見》等相關法規(guī)和政策文件，不僅為寧波終身教育體系的完善和學習型城市的建設提供了明確的法律依據(jù)和指導方向，而且全方位構建起政策支持體系，確保了教育資源的高效利用和效益最大化。通過加強制度建設，寧波在推動終身教育和學習型社會建設方面邁出了堅實的步伐。

　　推動資源下沉，優(yōu)化提升整體效能

　　一是推進學習資源開放共享。目前，寧波已經(jīng)實現(xiàn)了博物館、美術館、圖書館、民間博物館等各級各類文化館（站）公共空間設施場地免費向公眾開放。同時還緊密結合地方紅色文化、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等特色資源，積極開展沉浸式學習實踐活動，為市民提供豐富多樣的學習體驗，積極營造合作共享、相互關懷的學習文化氛圍。

　　二是塑造資源下沉新樣態(tài)。在建設學習型城市過程中，高度重視保障農(nóng)村群眾的教育權益，確保政策的普惠性。目前，寧波已構建起完善的市—區(qū)（縣、市）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）四級終身教育體系網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)教育進農(nóng)村文化禮堂的全覆蓋。2018年，國內(nèi)首個農(nóng)村社區(qū)（CLC）終身學習研究所正式落戶寧波，為寧波成人教育搭建了國際化的交流合作平臺。目前，寧波已培育成人教育服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)新項目超60余個，開展農(nóng)業(yè)實用技術、新型職業(yè)農(nóng)民等“新農(nóng)人”培訓超3000人次，不僅為學習型鄉(xiāng)村建設提供了有力的支持，也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　　三是深化企業(yè)職工培訓體系。自2006年起，寧波每年劃撥專項資金，致力于在職員工職業(yè)培訓和學歷提升，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓模式，健全培訓管理，力促職業(yè)技能培訓“質(zhì)和量”的雙提升。至今，寧波已累計投入約3億元，完成了包括企業(yè)管理人才、高技能人才和一線職工在內(nèi)的三大類200多個工種近60萬人次培訓，其中超過40萬人獲得了各類職業(yè)資格證書。這些舉措不僅提升了職工的專業(yè)技能，也為寧波的經(jīng)濟持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)升級提供了堅實的人才支撐。

　　深化數(shù)智賦能，助推高質(zhì)量全民學習

　　一是打造終身學習數(shù)智化服務平臺。推進跨平臺、跨地域、跨層級的優(yōu)質(zhì)學習資源整合與共享開放。寧波致力于加速城市數(shù)字化改革，重點推進“數(shù)字文化”系統(tǒng)的構建，深化繼續(xù)教育和職業(yè)教育的數(shù)字化轉型，有效發(fā)揮教育數(shù)字化“倍增器”作用。例如，通過開發(fā)“甬學通”數(shù)字平臺，加強了優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源的供應，擴大了終身學習公共服務平臺的覆蓋面與影響力。

　　二是積極推動線上學習活動。采用社交化、游戲化、碎片化學習等多種學習形式，提供良好的學習體驗，增強學習者“黏性”，滿足市民多元化和個性化的學習需求，培養(yǎng)市民的數(shù)字化學習習慣。近年來，寧波市民在線學習規(guī)模迅速增長，“人人皆學、處處能學、時時可學”的新場景越來越豐富，學習成為一種生活方式。

　　三是提升老年群體數(shù)字素養(yǎng)，營造老年友好型社會環(huán)境。全市各級老年教育機構組織智慧助老培訓，解決老年人在運用智能技術方面遇到的難題，助力消除老年人面臨的“數(shù)字困境”。比如，慈溪市老年教育送教下鄉(xiāng)講師團，將智能手機操作知識帶到村鎮(zhèn)，教會老年人如何使用手機導航、打車、購票和就醫(yī)等實用技能，提升鄉(xiāng)村老年人的生活質(zhì)量和幸福感。寧波市科學技術協(xié)會積極聚焦老年教育發(fā)展的難點、堵點，在組織智慧助老培訓時增加“寧波市政務智能終端一體機”辦事功能的培訓內(nèi)容，更新衛(wèi)生健康、反詐防騙等綜合科普內(nèi)容，通過滿足老年人學習需求為出發(fā)點，積極構建了“老有所學”的數(shù)字化學習體系。

　　通過強化學習型城市建設，寧波構建了開放性、多元化、廣覆蓋的市民終身學習支持服務體系，滿足了各類人群學習需求，增強了服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動了現(xiàn)代化終身教育體系的建設，給城市的發(fā)展帶來了生機和活力。建設學習型城市是一項系統(tǒng)且復雜的工程，在奮力打造中國式現(xiàn)代化市域樣板的過程中，寧波還要持續(xù)加強學習型城市能力建設，深化學習型組織建設，不斷提高服務全民終身學習水平，確保學習型城市的建設始終充滿活力，不斷取得新成就，創(chuàng)造新輝煌。

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