崔友平

　　近日召開的中央經濟工作會議全面總結2024年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統(tǒng)部署2025年經濟工作。會議要求，2025年經濟工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。在當前宏觀經濟治理難度加大、復雜性上升的背景下，必須用系統(tǒng)性思維和統(tǒng)籌方法，按照經濟規(guī)律要求，圍繞經濟高質量發(fā)展，出臺取向一致的宏觀政策。做好2025年經濟工作要按照中央經濟工作會議的要求，統(tǒng)籌協(xié)調好五大關系。

　　一是必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系。當前，深化經濟體制改革的核心問題就是處理好政府和市場的關系問題。要堅持“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，就“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系”。有效市場要求減少管治，建立全國統(tǒng)一大市場；有為政府在經濟異常波動時尤為重要，這更需要政府的判斷力和決斷力，以有為政府促使有效市場發(fā)揮作用。

　　二是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系。總供給和總需求基本平衡是社會主義市場經濟平穩(wěn)運行的前提條件。但市場經濟常出現(xiàn)二者的不平衡，常態(tài)往往是“無效供給過多、有效需求不足”，這種情況下就要求宏觀經濟調控要以供給與需求高水平動態(tài)平衡為落腳點，以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系。

　　三是必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系。培育新動能是發(fā)展新質生產力的必然要求，為此要下大力氣培育造就一批新材料、高端裝備、新能源。與此同時，更新舊動能，對傳統(tǒng)產業(yè)進行新技術改造也是發(fā)展新質生產力。因此，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，彼此促進、以新帶舊。

　　四是必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系。做優(yōu)增量就是有效地增加新的資源和政策并提高其利用效率，盤活存量就是要重視現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置并提高使用效率，統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系就是通過這樣“雙管齊下”的策略，確保經濟活動能夠更加高效地運行，實現(xiàn)資源的最大化利用和經濟效益的最大化。

　　五是必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系。推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵。在當前階段，經濟發(fā)展提升質量和做大總量缺一不可。沒有質量的有效提升，就談不上高質量發(fā)展。沒有總量的做大，高質量發(fā)展就失去了物質和技術支撐。因此，必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系。

　　“五個統(tǒng)籌”都要求有“黨中央集中統(tǒng)一領導”這一“做好經濟工作的根本保證”。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨中央統(tǒng)籌兼顧，求真務實果斷打出政策“組合拳”，一定會為2025年經濟工作帶來信心、明確方向。（作者為中央黨史和文獻研究院教授）