陳柳裕

　　高質量發(fā)展既是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是新時代的硬道理。剛剛召開的省委十五屆六次全體會議暨省委經濟工作會議作出了“牢牢把握高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務”的重大部署，在新征程上吹響了“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的雄壯號角。高質量發(fā)展是一場硬仗、持久仗，需要我們在壓力和挑戰(zhàn)中，強化思想認識，明確任務打法，錘煉過硬本領，努力以錨定目標加油干、只爭朝夕抓落實的豪情壯志，書寫高質量發(fā)展的高分答卷。

　　放眼發(fā)展全局，堅定推進高質量發(fā)展的行動自覺

　　推進高質量發(fā)展，離不開對全局大勢的深刻洞察與準確把握。深刻認識高質量發(fā)展對當下浙江的重要意義，有助于我們在正視困難中堅定信心，在凝聚合力中勇挑大梁。

　　高質量發(fā)展是建設共同富裕示范區(qū)的根本性前提。2021年5月，黨中央賦予浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的光榮使命，既內含著在生產力層面做大“蛋糕”先行探索的期許，又體現著在生產關系層面分好“蛋糕”率先示范的厚望。4年來，全省上下牢牢扭住高質量發(fā)展這個“牛鼻子”，共同富裕示范區(qū)建設取得了明顯階段性成效。但對浙江來說，發(fā)展不充分不平衡的難題依然存在，縮小“三大差距”任重道遠，解決這些問題的關鍵就在于能否在更高的起點上實現更高質量的發(fā)展。2025年是完成共同富裕示范區(qū)建設第一個五年重大目標的收官之年，我們必須在高質量發(fā)展上下更大功夫，不斷夯實共同富裕的物質基礎，推動共同富裕示范區(qū)建設取得實質性進展。

　　高質量發(fā)展是打造“重要窗口”的關鍵性一環(huán)。2020年，習近平總書記親自賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，蘊含著從省域層面深入回答中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的戰(zhàn)略考量。打造“重要窗口”，最基礎性工作就是實現“有效市場”和“有為政府”的高質效統一，努力展示中國特色社會主義市場經濟體制的優(yōu)越性；最鮮明的標識就是實現“速度”和“質量”高量級生成，努力展現中國經濟的強勁韌性和巨大潛力；最亮眼的成果就是“富民”和“強省”高水平實現，努力呈現社會全面進步和人的全面發(fā)展的美好圖景�？梢哉f，只有高質量發(fā)展取得實實在在的成效，才能以經濟穩(wěn)進向好、社會和諧穩(wěn)定的“浙江之窗”展現“中國之治”的萬千氣象。

　　高質量發(fā)展是譜寫浙江新篇章的先決性條件。2023年，習近平總書記賦予浙江“奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章”的使命擔當，提出了“4+1”重要要求，為我省發(fā)展把脈定向、指路引航。這些重要要求中，第一條就是“要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”，這飽含著總書記對浙江在推動高質量發(fā)展上破難開新的殷切期望。在奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章的征程中，我們必須牢記囑托、忠誠實干，充分依托創(chuàng)新驅動所帶來的持久動能、系統性改革所產生的制度紅利、擴大開放所拓展的發(fā)展空間，不斷開辟新領域新賽道，持續(xù)塑造新動能新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)浙江高質量發(fā)展的新天地，為全國大局多作貢獻。

　　緊扣九項任務，牢牢把握推動高質量發(fā)展的實踐路徑

　　秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。省委十五屆六次全體會議暨省委經濟工作會議部署的九項重點任務，聚焦當前浙江經濟社會發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，直擊“前進中的問題、發(fā)展中的煩惱”，為當前浙江發(fā)展設定了“任務書”“施工圖”。應該看到，這九項重點任務不是孤立的散點，而是貫穿著高質量發(fā)展的內核主線，是有機集成、彼此呼應、協同發(fā)力的組合拳，需要整體理解、系統把握、一體落實。

　　高質量發(fā)展必須激活內生動力。高質量發(fā)展的動力來自要素配置效率提升、經濟主體活力激發(fā)、經濟循環(huán)暢通的共同作用。說到底，要靠澎湃創(chuàng)新這個第一動力、用好改革這個關鍵一招、走好開放這個必由之路。在創(chuàng)新上，必須緊扣“加快建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質生產力”，扎實推進教育科技人才一體化，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快塑造高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。在改革上，必須緊扣“加快推動重大改革落地見效”，不斷增強發(fā)展動力活力，推進重大項目要素保障機制改革等“牽一發(fā)動全身”的重大改革舉措，堅持和落實“兩個毫不動搖”，煥發(fā)各類經濟主體活力。在開放上，必須緊扣“推進高水平對外開放，加快建設高能級開放強省”，提升重大平臺能級，建強開放樞紐，創(chuàng)新外貿外資模式，不斷拓展浙江發(fā)展的新空間。

　　高質量發(fā)展必須抓住關鍵環(huán)節(jié)。高質量發(fā)展既需要“量的合理增長”，又要求“質的有效提升”，要害就在于深化供給側結構性改革與擴大有效需求是否能協同發(fā)力。為此，必須“著力抓好重大項目建設”，深入謀劃一批事關當前和長遠、事關全局和根本、事關跨區(qū)域跨流域跨周期的重大項目，強化資金、土地、能耗等要素保障，推動重大項目早建成、早投產、早見效。必須“大力提振和擴大消費”，持續(xù)釋放“兩新”政策效應，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，進一步增強消費促發(fā)展基礎性作用。必須“加快綠色低碳發(fā)展”，深化污染防治攻堅，統籌抓好能源保供穩(wěn)價，推動經濟綠色低碳轉型，不斷提升高水平生態(tài)省建設質效。

　　高質量發(fā)展必須強化支撐條件。在推動高質量發(fā)展的過程中，政策發(fā)揮著不可或缺的引導保障和支撐作用。有效的政策引導和強力的政策支持，不僅可以有效糾正市場失靈造成的資源錯配，也可以最大限度地克服政府失靈造成的發(fā)展低效。作為經濟大省，浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，必須用好政策紅利、抓住政策機遇。要積極主動爭取用好國家政策，認真研究政策、爭取政策、用好政策，爭取更多項目、資金、用地、能耗等發(fā)展要素，助推全省經濟高質量發(fā)展。要科學調整優(yōu)化“8+4”經濟政策體系，加大對重大基礎設施、重大產業(yè)項目、重點發(fā)展領域的支持保障力度，不斷提升政策落地實效和要素保障水平。要務實高效推動政策協調聯動，及時消除政策落實的堵點卡點，不斷增強政策效果的一致性，持續(xù)放大政策效能。

　　高質量發(fā)展必須守牢價值旨歸。高質量發(fā)展的根本目的在于滿足人民群眾對美好生活的需要。這就要求我們必須以人民為中心推動高質量發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。當前，一方面，必須以“千萬工程”為牽引，用好“千萬工程”的經驗和方法，以縣域為重要單元統籌推進“強城”“興村”“融合”，著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域收入“三大差距”。另一方面，必須用心用情用力保障和改善民生，扎實做好就業(yè)工作，切實辦好民生實事，積極推進公共服務“七優(yōu)享”，一體建設更高水平的平安浙江、法治浙江，實現城鄉(xiāng)安寧、群眾安樂、社會和諧。

　　提升能力本領，干出高質量發(fā)展的一流業(yè)績

　　高質量發(fā)展的關鍵在于人。當前，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，高質量發(fā)展迫切需要黨員干部以過硬的能力和本領來推動。在新的征程上，我們要大力倡導“六干”，干字當頭、實干爭先，全面提高現代化建設能力，推動浙江高質量發(fā)展。

　　切實提升推動科學發(fā)展的本領。錘煉真功夫，方能擔重任。要堅持守正為基，深入學習領會習近平總書記關于高質量發(fā)展的重要論述精神，準確把握其豐富內涵和實踐要求，掌握蘊含其中的立場觀點方法，從而推動各項工作朝著正確方向、按照客觀規(guī)律前進。要堅持創(chuàng)新為要，面對快速變化的發(fā)展環(huán)境和激烈的國際競爭，需要提升趨勢洞察能力、前沿學習能力、創(chuàng)新驅動能力、高效落實能力，善于運用創(chuàng)新的思路和辦法因地制宜發(fā)展新質生產力，有效推動創(chuàng)新浙江建設。

　　切實提升服務群眾的本領。善治者必先得民心，得民心者必先強其能。要牢固樹立和踐行正確政績觀，力戒形式主義和官僚主義，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的歷史擔當，做到民呼我應、民呼我為，真正把為民辦實事的各項任務落到實處。要深入研究和準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，學活用好“楓橋經驗”“四下基層”經驗等，學會在多元復雜的矛盾中妥善處理群眾訴求的“基本功”，練就在新形勢下凝聚共識、帶動群眾的“十八般武藝”，不斷提高群眾工作的針對性和有效性。

　　切實提升防范化解風險的本領。船到中流浪更急，人到半山路更陡。高質量發(fā)展越向前推進，我們遇到的阻力和壓力就會越大，需要防范化解的風險就會越復雜。當前，特別是要提高對重大風險的預測預判預警能力，增強風險意識、憂患意識、責任意識，做到見微知著、先知先覺，科學統籌發(fā)展和安全兩件大事，把安全發(fā)展的理念貫徹到高質量發(fā)展的各領域、全過程。提高應急處突的能力，在各類考驗中準確識變、科學應變、主動求變，面對突發(fā)事件能夠心中有數、分類施策、精準拆彈，及時斬斷風險發(fā)展鏈條，切實筑牢高質量發(fā)展的安全屏障。

　�。ㄗ髡邽檎憬�省委黨校常務副校長、研究員）